Il ruolo del Difensore Civico

Al Difensore Civico Provinciale possono rivolgersi tutti i cittadini - residenti nel territorio di Como e nella sua provincia - singoli ovvero associati in enti, gruppi, organizzazioni, associazioni, comitati, etc ..., per segnalare disfunzioni, carenze o violazioni dei principi di imparzialita', trasparenza ed efficienza riscontrati nell'espletamento dell'attivita' amministrativa della Pubblica Amministrazione e dell'Ente Provincia. Pertanto, possono rivolgersi al Difensore Civico Provinciale tutti i cittadini, singoli o associati, i quali abbiano pratiche in corso presso l'Ente Provincia di Como ovvero presso gli Enti, le Istituzioni e le Aziende speciali da essa dipendenti allo scopo di segnalare ritardi, inefficienze ed abusi nell'esercizio dell'attivita' dei pubblici uffici ovvero comportamenti scorretti e/o in contrasto o violazione delle norme previste da leggi e regolamenti. Chiunque abbia una pratica in corso presso i pubblici uffici provinciali, puo' sollecitare l'intervento del Difensore Civico quando questa non venga risolta con le modalita' e nei termini previsti dalla legge e dai regolamenti.

Solo a titolo esemplificativo si indicano alcuni settori di intervento tipicamente di pertinenza del Difensore Civico.

Accesso

qualunque cittadino (e/o Ente, associazione, comitato) si puo' rivolgere al Difensore Civico qualora si veda negato, da parte del Comune e/o della Pubblica Amministrazione Periferica il diritto di accesso a documenti, notizie e/o informazioni, qualora ne abbia diritto ex Legge 241/90 (Proc. di cui all'art. 25, comma 4). Anche i Consiglieri Comunali e Provinciali, nel casi in cui abbiano problemi di accesso a notizie, informazioni e/o documenti utili all'espletamento del loro mandato possono rivolgersi al Difensore Civico. In questo caso l'accesso non e' limitato a particolari documenti espressamente indicati, ma a tutte le notizie e/o informazioni utili in possesso dell'ente locale e/o di aziende ed enti dipendenti, ed utili all'espletamento del mandato ex art. 43 T.U.E.L. In quest'ultimo caso pero' non si fa riferimento alla Legge 241/90.

Pubblico impiego

il Difensore Civico puo' accertare la sussistenza dei presupposti per l'applicazione di istituti giuridici (per es. mobilita'), per la corresponsione, a diverso titolo, di somme di denaro(Es.: premi e indennita' previsti dai contratti collettivi di riferimento), nonche' per la verifica delle determinazioni amministrative assunte in merito, sia sotto il profilo qualitativo (corresponsione dell'indennita' pretesa dal dipendente, piuttosto che quella concessa dall'amministrazione), sia quantitativo (ricostruzione di carriera).Puo' altresi' verificare le richieste di riconoscimento, giuridico e/o economico, dell'espletamento di mansioni superiori sulla scorta del Decreto Legislativo n. 165/01.

Territorio, Trasporti pubblici, Lavori pubblici

il trasferimento di competenze alle Regioni a seguito dell'entrata in vigore della L. Cost. 03/01 ha prodotto il passaggio della materia dei trasporti in via esclusiva alle regioni.Il Difensore Civico Provinciale puo' segnalare particolari disservizi e/o inaccettabili condizioni di pulizia e/o igiene sulle vetture ferroviarie nel territorio provinciale e/o con riferimento alla societa' che esercita la navigazione sul lago di Como, attivandosi con i relativi gestori. Per quanto riguarda la materia dei lavori pubblici il Difensore civico raccoglie le segnalazioni inerenti al problema delle ba rriere architettoniche in spazi e se r vizi pubblici e funge da stimolo per le Amministrazioni interessate. Il Difensore civico puo' altresi' stimolare le Amministrazioni competenti dietro segnalazione di carenze in corrispondenza di attraversamenti stradali pedonali.Il Difensore Civico puo' ancora attivarsi al fine di fornire i criteri, in caso di dubbi, per la corretta interpretazione della normativa regionale con riferimento agli oneri di urbanizzazione ed al costo di costruzione, cosi' come indicati nella circolare applicativa n. 1/997 dell'Assessorato all'urbanistica, recante '' Criteri e Indirizzi per l'applicazione della L.r. 15/96''.

Edilizia residenziale pubblica

il difensore civico puo' attivarsi nel settore dell'edilizia residenziale pubblica stimolando l'A.L.E.R. in materia di assegnazione alloggi, di manutenzione degli stessi, e di contributi per il pagamento di canoni di locazione. Puo' altresi' intervenire in caso di carente manutenzione degli immobili di edilizia residenziale pubblica. Inoltre il Difensore civico puo' relazionarsi con i Comuni della circoscrizione per avere notizie con riferimento alle pratiche attinenti all'assegnazione degli alloggi.

Ambiente

il Difensore Civico puo' attivarsi, sulla scorta di segnalazioni provenienti da cittadini e/o comitati inerenti sia l'inquinamento acustico, che l'inquinamento da campi elettromagnetici, che quello derivante dai rifiuti,stimolando i soggetti interessati - particolarmente le amministrazioni - nell'attuazione della legislazione di riferimento e interloquendo con l'Arpa, le ASL e gli altri Uffici competenti.

Invalidita' civile

le competenze relative sono state decentrate e trasferite dalle prefetture alle ASL ed ai Comuni: e' opportuno pertanto, nell'ottica di una sempre maggiore celerita' di svolgimento delle pratiche che il Difensore Civico si relazioni con le ASL competenti al fine di segnalare eventuali ritardi e/o disfunzioni nell'espletamento delle pratiche.Le istanze degli interessati possono stimolare l'intervento del Difensore Civico sia con riferimento alla fase del procedimento di concessione per verificarne la congruita' dei tempi di evasione, sia la fase preliminare dell'accertamento dello stato invalidante. Si possono rivolgere altresi' al Difensore Civico gli Eredi della persona invalida per richieste aventi ad oggetto la liquidazione dei ratei maturati e non riscossi. Il Difensore civico si puo' attivare qualora non venga riconosciuto anche ai minori fino a tre anni, che frequentino l'asilo nido, l'indennita' di frequenza, previa presentazione di domanda corredata di certificato di frequenza.

Previdenza

in questa materia il Difensore civico puo' attivarsi, se richiesto, qualora sussistano ritardi nella definizione del procedimento amministrativo quale quello di liquidazione della pensione e/o nella ricongiunzione di servizi ai sensi della L. 29/79.

Assistenza sanitaria

il Difensore Civico puo' certamente attivarsi presso le ASL competenti per contestare il mancato rilascio dell'autorizzazione, se dovuta, a recarsi all'estero per cure e/o in caso di dubbi da parte di assistiti con riferimento a dinieghi di rimborsi effettuati presso strutture ambulatoriali private. L'Ufficio del Difensore Civico puo' altresi' attivarsi presso le Amministrazioni in caso di richieste ingiustificate di imposte di bollo e/o di altre tariffe che si pongano in contrasto con il dettato della Legge 184/83.